Буш возмущает защитников окружающей среды с изменениями правил на последней минуте

Президент Clinton использовал свои заключительные недели и месяцы при исполнении служебных обязанностей, чтобы усилить хозяина экологических правил и запереть федеральные земли с дикой местностью и другими защитными обозначениями. Буш использует тот же самый удобный момент, чтобы открыть дикую местность для бурения на нефть и газ, и ослабить гарантии для воздуха, воды и дикой природы.

В последние дни, правительство Буша объявило о новых правилах развитию битуминозного сланца скорости через 2 миллиона скалистых акров на Западе. Это наметило аукцион для того, чтобы сверлить права рядом с тремя национальными парками. Это также привело в движение процессы, чтобы завершить существенные изменения в защите вымирающих видов, позволить большему количеству добывающей траты течь в реки и потоки, и освобожденные фабричные фермы от сообщения загрязнения воздуха.

Исследователи, которые отслеживают "полуночные инструкции", говорят, что Буш выдвинул 53 из них через федеральный Office Информации и Регулирующих Дел за прошлые три недели, почти удвоить темп Clinton в этом пункте в его заключительном году.

Некоторые из самых спорных правил имеют дело с окружающей средой - цементирующая наследство область, где Буш отклоняется резко от Clinton и от Избранного президента Barack Obama.

В середине 1990-ых, когда Clinton был в Белом доме, управляемый Республиканской партией Конгресс установил правила, разработанные, чтобы обуздать последнее отвоевывание земель регулирующие изменения. Но движение имело небольшой эффект.

У уходящих в отставку президентов "есть стимул выдвинуть материал, в пользу которого не будет следующее правительство," сказал Veronique de Rugy, старший товарищ в Центре Mercatus в университете George Mason, который отслеживает полуночные инструкции. "Это - Ваш последний шанс... чтобы расширить Ваше влияние в будущее."

Представители Белого дома говорят, что они старались изо всех сил избегать блица последнего термина. Представитель Tony Fratto сказал, что Буш держит примерно тот же самый регулирующий темп как в прошлом году, и что много правил не будут предписаны, потому что агентства пропустили крайний срок 1 ноября для заключительного действия, установите ранее в этом году Начальником штаба Joshua Bolten. Заказ Bolten's позволяет исключения для того, что считают экстраординарными обстоятельствами.

"Это беспрецедентно в истории правительств, чтобы попытаться сделать кое-что этот путь, и сделать это правильный путь," сказал Fratto.

Активисты природозащитной организации и правительственные сторожевые псы, с другой стороны, говорят, что Буш срочно отправил несколько из правил к завершению так, чтобы Obama не мог легко опрокинуть их.

Obama может вкратце полностью изменить что-нибудь не предписанное к тому времени, когда он занимает свой пост, урок Буш, изученный, блокируя несколько из последних экологических мер Clinton's, такие как запрет на дорожные работы в национальных лесах.

"Правительство Буша пытается препятствовать тому, чтобы Obama делал к этому, что это сделало Clinton," сказал Matt Madia, регулирующий аналитик политики для Часов OMB, находящейся в Вашингтоне охранительной группы.

Согласно федеральным процессуальным нормам, требуется 60 дней, чтобы предписать "экономически существенное" регулирование, которое несет предполагаемое воздействие $100 миллионов или больше. Другие инструкции занимают 30 дней. Сегодня крайний срок для "существенного" регулирования, хотя Fratto называет это "несоответствующим нашему процессу."

Процесс, перемещенный особенно быстро в случае битуминозного сланца. В июле, правительство предложило правила, которые в конечном счете приведут к аренде 2 миллионов акров общественной земли в Колорадо, Юте и Вайоминге для извлечения битуминозного сланца, даже при том, что серьезные вопросы остаются о том, сколько власти и воды - особенно недостаточного ресурса на большой части той земли - было бы необходимо, чтобы заставить это работать.

На этой неделе были завершены правила.

Американский Нефтяной Институт похвалил движение как "составной шаг" к увеличенной внутренней выработке энергии. "Это кладет основу, сообщает инвесторам, что они собираются стоять перед продвижением," сказал Andy Radford, старший советник политики к институту.

Защитники окружающей среды грязно ругались. Сенатор Ken Salazar (D-Колорадо). сказанный Буш "упал в ловушку разрешения политических графиков времени превзойти звуковую политику."

Активисты также обвиняют Буша в игнорировании общественности, комментирует предложение измениться, как закон о Вымирающих видах ведет федеральные проекты. В настоящее время, федеральные агентства должны согласовать с правительственными экспертами по разновидностям прежде, чем построить дамбу или проложить дорогу.

Буш позволил бы агентствам определять самостоятельно, если бы они подвергали защищенные разновидности опасности. Изменение было бы "абсолютно необходимо, если мы собираемся продвинуть проекты," сказал William Kovacs, вице-президент окружающей среды, технологии и регулирующих дел в американской Торговой палате.

Противники говорят, что представители администрации веяли через 250 000 общественных комментариев - большинство из них критикующий предложение - через меньше чем неделю. "Они ясно приняли предопределенное решение, чтобы выпустить это независимо от того, что говорят общественные комментарии, который не является тем, что мы, как предполагается, делаем в этой стране," сказал Andrew Wetzler, директор проекта вымирающих видов в Совете Защиты Природных ресурсов.

NRDC, Сьерра Клуб и другие группы также выступают против нескольких правил, не подчиненных крайнему сроку и вероятно быть скоро предписанными, включая ослабленные ограничения на горную вершину, добывающую около потоков, уменьшенное загрязнение, сообщающее для больших ферм и ослабленных средств управления за качеством воздуха около национальных парков.

Если бы те правила одобрены, Obama должен был бы начать потенциально тяжелый процесс, чтобы пересмотреть их.

"Они не были бы в состоянии только произвести уведомление и только опрокинули бы их на следующий день," сказал Karla Raettig, законодательный представитель для сохранения дикой природы для Национальной Федерации Дикой природы. Мало-используемый закон с 1990-ых мог бы позволить Конгрессу опрокидывать многие из инструкций.

Tankersley пишет для нашего Вашингтонского бюро.

jtankersley@