Изъятие Ирака - не столь быстро

До сих пор, эти частные подрядчики наслаждались полным иммунитетом от судебного преследования в иракских судах для действий, которые произошли во время работы их обязанностей. Та неприкосновенность, установленная декретом ведомым к США правительством занятия в Ираке в 2003-2004, была очень необычна и анахронична. Многим иракским лидерам неприкосновенность для американских гражданских лиц - оскорбительный знак, что Ирак остается под большим пальцем империалистической власти.

Удаление этой неприкосновенности, поскольку новое соглашение США-Ирака делает, давно ожидается. Все же это создаст новый набор проблем.

Компании, такие как Блэкуотер, большой работодатель для подрядчиков личной безопасности, говорят, что удаление неприкосновенности сделает его намного тяжелее, чтобы сохранить и принять на работу подрядчиков, чтобы работать в Ираке. Если они будут правы, и вооруженные силы должны принять операции, теперь выполняемые гражданскими лицами, то быстрый вывод войск будет намного более стимулирующим.

Однако, не трудно понять, почему Жители Ирака обуздывали так сильно при условиях неприкосновенности. Только вспомните приблизительно один год, когда газеты, включая этот, дали широкое освещение смертельным случаям 17 иракских гражданских лиц, расстрелянных Блэкуотерскими охранниками, которые боялись нападения на конвой, который они приводили.

Жители Ирака потребовали головы ответственных, особенно потому что Блэкуотер приобрел репутацию "брызг и просит" тактику, в которой пули распыляются в толпу с молитвой, что они устранят угрозу. Иракское правительство поклялось преследовать по суду убийц, но было быстро загнано в угол правилами неприкосновенности.

Блэкуотерский инцидент фактически гарантировал ту неприкосновенность, будет огромная проблема в Статусе переговоров Сил, которые, как предполагалось, закончились в начале прошлого лета, но длились хорошо в осень. Победа по проблеме была крайне важна для смысла Ирака себя как суверенное государство.

Правительство Буша боролось трудно, но было вынуждено уступить несколько пунктов. Во-первых, у американских войск в Ираке, которые теперь наслаждаются полной свободой от судебного преследования в иракских судах, больше не будет такой широкой неприкосновенности. Поскольку "могила заранее обдумывала уголовные преступления", которые происходят, неосновных и резервных, американских участников обслуживания могут судить иракские обвинители. Частные подрядчики как Блэкуотер потеряют свою юридическую неприкосновенность полностью.

Система неприкосновенности, положенная на место во время занятия, не была уникальна для Ирака. Больше 200 лет у США были подобные меры во всем мире. Столетие назад в Китае, например, обычных американцев, которые убили китайский язык, не могли судить китайские власти. Вместо этого их судили американские чиновники; до 1943, был даже американский Окружной суд для Китая, который работал в Шанхае. Подобные законы защищали американцев в Японии, Марокко и всюду по так называемому нецивилизованному миру. Они были известны как "капитуляции" и "неравные соглашения," и поскольку эти названия предлагают, они не приветствовались вовлеченными нациями.



В конечном счете, эта система была опрокинута, поскольку идея верховного равенства пустила корни. В 1950-ых, США закончили свое последнее неравное соглашение. В то же самое время, однако, США деловито договаривались о новом наборе соглашений неприкосновенности. Они были нацелены не на гражданские лица в "нецивилизованных" нациях, а при защите наших войск, теперь размещенных во всем мире. Идея состояла в том, что американские войска, поскольку они охраняли такие нации как Южная Корея во время холодной войны, должны были быть свободными от местного судебного преследования.

Сегодня, они вообще свободны от той угрозы за исключением тяжких преступлений, таких как убийство.

Огромная область неприкосновенности, которой обладают американские силы в Ираке, и частными подрядчиками, является следовательно возвратом к отдаленному, имперскому прошлому. Как текущие уровни отряда, эта неприкосновенность нежизнеспособна и наносит больше ущерба чем хороший. У недоброжелательности, порожденной такими событиями как убийство Блэкуотера 17 гражданских лиц, есть серьезные политические последствия. Чрезмерная неприкосновенность не только вредит американским интересам к Ираку, она также кормит более широкое восприятие, что Соединенные Штаты полагают, что это выше закона и может принудить другие нации к подчинению.

По этим причинам новый Статус Сил предоставляет пункты в правильном направлении. Но выгода - то, что соглашение может также сделать это намного тяжелее для поступающего правительства Obama, чтобы оправдать надежды общественности для быстрого изъятия американских войск.

Kal Raustiala является профессором права в UCLA и директором Центра Ronald W. Burkle Международных отношений.